1. Lo Statuto della Città e degli Insediamenti intende garantire ai cittadini una qualità abitativa elevata ed il più possibile omogenea, attenuando le attuali differenze tra le diverse parti del sistema insediativo.

2. Lo Statuto della Città e degli Insediamenti specifica in tal senso gli obiettivi da perseguire coordinando le differenti componenti che contribuiscono alla qualità insediativa, ed in particolare:

1. a) la gestione del patrimonio edilizio e degli spazi pubblici esistenti;
2. b) le addizioni e trasformazioni urbanistiche, sia di natura residenziale che produttiva e di servizio;
3. c) la consistenza e distribuzione dei servizi, sia di rango elevato che di uso quotidiano.

3. Lo Statuto della Città e degli Insediamenti è riferito al Sistema funzionale degli insediamenti, articolato nei seguenti Sottosistemi, caratterizzati da elevata omogeneità interna sotto i profili della forma urbana, delle caratteristiche prevalenti degli edifici e delle funzioni insediative:

1. a) Centro Storico
2. b) Propaggini del Centro Storico
3. c) Urbanizzato compatto
4. d) Filamenti urbani
5. e) Filamenti del territorio aperto
6. f) Insediamento rurale diffuso
7. g) Urbanizzato di confine
8. h) Aree miste (commerciali, artigianali e dei servizi)
9. i) Verde urbano e territoriale